Освещение выборов (1): свод правил западного журналиста
Освещение выборов.
Выборы в любой стране – это событие, которое не обходит стороной ни одно издание, даже если исход выборов известен заранее. Западные журналисты очень трепетно относятся к освещению выборов.
Они стараются оставаться достоверным источником информации и информировать аудиторию о важных моментах, о политиках и их обещаниях, а также объяснять, как устроена система выборов. СМИ в понимании западных журналистов обязаны отслеживать нарушения в процессе выборов. Они также должны предоставлять электорату возможность высказать свои взгляды. Возможно, для журналистов из России, Беларуси или Казахстана это, с учетом местной специфики, звучит уж слишком идеалистично. И все же – никогда не поздно попытаться применить стандарты западных СМИ при освещении выборов или хотя бы знать об их существовании. Пусть рекомендации в этой статье будут идеалом, к которому можно стремиться .
Понимание процесса выборов
Это очевидно: если вы освещаете выборы, нужно понимать, как функционирует эта система. Иначе вы не сможете достоверно рассказывать о проблемах или нарушениях. Например, необходимо понимать следующие моменты:
– Как проходит регистрация избирателей?
– Кому запрещено голосовать (людям, не являющимся гражданами страны, психически больным людям, заключенным?)
– По каким правилам проходит регистрация кандидатов и все ли кандидаты смогли зарегистрироваться?
– Каким образом происходит финансирование предвыборных кампаний?
– Обязаны ли кандидаты декларировать свои доходы?
– Есть ли оговоренная законом максимальная сумма пожертвований на предвыборную кампанию?
– Финансируются ли кампании политических партий государством?
– Как формируются избирательные округа?
– Были ли в недавнем времени изменены границы округов?
– Кто должен штрафовать кандидатов или партии при нарушении правил?
– Зависит ли эта организация (например, избирательная комиссия) от правительства?
– Как и кем назначается руководство контролирующей организации?
Соблюдайте равновесие
Соблюдение равновесия при освещении выборов означает, что журналисты должны пытаться включить мнения всех основных политических партий в свой материал. Если кандидат делает предвыборное обещание, важно показать, как на это реагируют другие кандидаты и избиратели. У людей должна быть возможность ответить на неоднозначные утверждения. Конечно, всегда можно более подробно осветить ту или иную сторону в зависимости от значимости новостного повода. Но при аналогичных событиях другие партии должны получать со стороны журналистов такое же внимание.
Обращайте внимание на темы, а не только на отдельных политиков
Слишком часто освещение выборов ограничивается рассказами о политиках, их речах и лозунгах. Вместо того, чтобы рассказывать об обещаниях политиков, можно попытаться выяснить, чего от политиков ожидают простые граждане. Суть этой идеи в том, что вы даете высказаться простым людям. Такой подход также может помочь избирателям понять, чем отличаются друг от друга различные политические партии, и принять в день выборов решение, основанное на полученной информации.
– Поговорите с различными людьми в своем округе или городе: с мужчинами, женщинами, со старыми и молодыми, с богатыми и бедными.
– Узнайте, какие моменты для них наиболее важны.
– Спросите политиков из разных партий, что они хотят предпринять по этим вопросам.
– При возможности поговорите с независимыми экспертами и общественными организациями и узнайте их мнение о мерах, которые необходимо принять для разрешения этих конкретных вопросов. Для тех, кто понимает английский, советуем просмотреть рекомендации Media & Elections.
Создавайте контекст для политических митингов и речей
Если вы пишите о предвыборном митинге, не надо просто описывать, что и кем было сказано, иначе вы станете рупором для политиков. Вместо этого, постарайтесь поместить событие в контекст.
– Сообщите, где и когда прошло событие.
– Дайте свою оценку количества присутствующих.
– Опишите, кто был на митинге, какие социальные слои и группировки преобладали.
– Расспросите людей о том, что они думают по поводу события в целом или конкретного выступления.
– Спросите у присутствующих, чего им не хватило в выступлении, какие темы их волнуют.
– Добавьте фоновой информации о кандидатах и об их предыдущих предвыборных обещаниях, уточните, были ли они выполнены.
– Пообщайтесь с другими политиками и избирателями и узнайте их мнение о выступлении конкретного кандидата.
Ответственно относитесь к освещению агрессивных речей
Политики часто используют агрессию при выступлении, стараясь оскорбить других кандидатов или партии, или же целые этические группы, поддерживающие другие партии. Важно освещать агрессивные выступления так, чтобы это не приводило к конфликтам.
– Разбавьте свой материал комментариями сторон, на которые была направлена агрессия.
– Постарайтесь включить в материал комментарии людей на улице (и своего опыта скажу: независимо от своей политической ориантации, обычные люди на улице часто возмущены агрессивным поведением политиков).
– Обратитесь за комментарием к уважаемой общественной фигуре, призывающей к сохранению мира. Это может быть, к примеру, священник, музыкант или футболист.
Проанализируйте прошлые обещания правительства и оппозиции – и их выполнение
Некоторые журналисты боятся анализировать и критиковать действующее правительство. Но ведь в этом и заключается задача журналистов.
– Выполнило ли правительство свои обещания? Журналисты должны донести эту информацию до людей, чтобы они могли принять решение о том, голосовать за действующее правительство еще раз или нет.
– Также обратите внимание на то, какую роль играла оппозиция во время предыдущего срока. Были ли представлены альтернативные идеи и предложения? Участвовали ли оппозиционные политики в дебатах?
Не забывайте о маленьких партиях
На многих выборах доминируют две основные партии, которые и получают максимум внимания со стороны СМИ. Постарайтесь соблюсти равновесие и рассказать и о небольших партиях, которые могут быть интересны некоторым малочисленным группам населения или иметь значение в отдельных регионах. Ведь одна из небольших партий может войти в правительственную коалицию или служить противовесом в парламенте.
Не концентрируйтесь на одних экспертах
Журналисты нередко обращаются за интервью к экспертам, таким как глава избиркома, чтобы узнать подробности организации выборов. Конечно, такие эксперты могут рассказать что-то полезное, но чаще всего они преследуют собственные интересы.
– Обязательно общайтесь с неправительственными организациями, занимающимися вопросами развития гражданского общества, а также с независимыми организациями, наблюдающими за проведением выборов.
– Поговорите с группами людей, которых организация выборов касается непосредственно. Например, если вы хотите выяснить подробности подготовки транспортировки инвалидов на избирательные участки, обратитесь непосредственно к ним и узнайте, получили ли они всю необходимую информацию о том, как добраться до участков. Включите эти короткие интервью в vox pop перед интервью с экспертом, если вы работаете на радио или телевидении, или упомяните их в своей статье. Разнообразие мнений означает не только более качественную журналистскую работу, но и более живой материал.
Журналисты должны оставаться нейтральными. Не пытайтесь ходить на партийные митинги или носить одежду с партийной символикой перед выборами.
Неважно, насколько ярым сторонником той или иной партии вы являетесь, демонстрация ваших политических предпочтений подрывает вашу репутацию независимого журналиста. Многие просто не будут общаться с журналистом, который явно поддерживает одну из партий. И даже если ваши политические предпочтения не влияют на качество ваших материалов, со стороны это будет выглядеть иначе.
Не сообщайте непроверенных слухов
Неверная информация может привести к ненужному напряжению или даже к насилию. При подаче материала у вас всегда должно быть минимум два независимых и достоверных источника информации, на которые вы можете сослаться.
Что бы почитать:
– Список ЮНЕСКО (на английском) с перечислением ресурсов по освещению выборов
– Election Reporting Handbook от Международной федерации журналистов
Во второй части этого материала мы расскажем о том, как освещать выборы непосредственно в день их проведения
Автор: Кейт Хэйсайн
Оригинал публикации: Election reporting dos and don’ts – before the polls
Редактор: Наталья Карбасова
